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2020監理工程師《理論與法規》教材精講:第一章第一節

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發布時間:2019年06月18日 14:52:34 來源:環球網校 點擊量:

【摘要】2020年監理工程師考試備考要盡早開始,為了幫助各位考生能夠高效備考,環球網校小編給大家整理了2020監理工程師《理論與法規》教材精講:第一章第一節,幫助考生掌握監理工程師考試基礎知識,希望能助考生一臂之力。

第一章建設工程監理制度

第一節建設工程監理概述

一、建設工程監理涵義及性質

(一)建設工程監理的涵義

建設工程監理是指工程監理單位受建設單位委托,根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。

建設單位(業主、項目法人)是建設工程監理任務的委托方,工程監理單位是監理任務的受托方。

工程監理單位在建設單位的委托授權范圍內從事專業化服務活動。

建設工程監理的涵義需要從以下幾方面理解:

1.建設工程監理行為主體

《建筑法》第三十一條明確規定,實行監理的工程,由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理單位實施監理。建設工程監理應當由具有相應資質的工程監理單位實施,由工程監理單位實施工程監理的行為主體是工程監理單位。

建設工程監理不同于政府主管部門的監督管理。后者屬于行政性監督管理,其行為主體是政府主管部門。同樣,建設單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監督管理都不是工程監理。

2.建設工程監理實施前提

《建筑法》第三十一條明確規定,建設單位與其委托的工程監理單位應當以書面形式訂立建設工程監理合同。也就是說,建設工程監理的實施需要建設單位的委托和授權。

工程監理單位在委托監理的工程中擁有一定管理權限,是建設單位授權的結果。

3.建設工程監理實施依據

建設工程監理實施依據包括法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同。

4.建設工程監理實施范圍

目前,建設工程監理定位于工程施工階段,工程監理單位受建設單位委托,按照建設工程監理合同約定,在工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均為相關服務。工程監理單位可以拓展自身的經營范圍,為建設單位提供包括建設工程項目策劃決策和建設實施全過程的項目管理服務。

5.建設工程監理基本職責

“三控兩管一協調”。此外,還需履行建設工程安全生產管理的法定職責,這是《建設工程安全生產管理條例》賦予工程監理單位的社會責任。

【相關例題】

1、建設單位委托工程監理單位的工作內容中,不屬于“相關服務”內容的是()。

A.決策

B.施工

C.勘察

D.保修

【答案】B

2、下列工作中,屬于工程監理基本職責的是()。

A.審查建設工程施工安全措施費用的合理性

B.辦理建設工程施工許可手續

C.組織論證建設工程設計質量標準

D.履行建設工程安全生產管理的法定職責

【答案】D

3、關于建設工程監理的說法,錯誤的是()。

A.建設工程監理的行為主體是工程監理單位

B.建設工程監理不同于建設行政主管部門的監督管理

C.建設工程監理的依據包括委托監理合同和有關的建設工程合同

D.總承包單位對分包單位的監督管理也屬建設工程監理行為

【答案】D

(二)建設工程監理的性質

建設工程監理的性質可概括為服務性、科學性、獨立性和公平性四個方面。

1.服務性

在工程建設中,工程監理人員利用自己的知識、技能和經驗以及必要的試驗、檢測手段,為建設單位提供管理和技術服務。工程監理單位既不直接進行工程設計,也不直接進行工程施工;既不向建設單位承包工程造價,也不參與施工單位的利潤分成。

工程監理單位的服務對象是建設單位,但不能完全取代建設單位的管理活動。工程監理單位不具有工程建設重大問題的決策權,只能在建設單位授權范圍內采用規劃、控制、協調等方法,控制建設工程質量、造價和進度,并履行建設工程安全生產管理的監理職責,協助建設單位在計劃目標內完成工程建設任務。

2.科學性

科學性是由建設工程監理的基本任務決定的。工程監理單位以協助建設單位實現其投資目的為己任,力求在計劃目標內完成工程建設任務。

為了滿足建設工程監理實際工作需求,工程監理單位應由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人員擔任領導;應有足夠數量的、有豐富管理經驗和較強應變能力的注冊監理工程師組成的骨干隊伍;

應有健全的管理制度、科學的管理方法和手段;應積累豐富的技術、經濟資料和數據;應有科學的工作態度和嚴謹的工作作風,能夠創造性地開展工作。[領導、骨干、之(制)、手、法、孰(術,數)、毒(度)]

3.獨立性

《建設工程監理規范》明確要求,工程監理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監理與相關服務活動。獨立是工程監理單位公平地實施監理的基本前提。為此,《建筑法》第三十四條規定:“工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。”

按照獨立性要求,工程監理單位應嚴格按照法律法規、工程建設標準、勘察設計文件、建設工程監理合同及有關建設工程合同等實施監理。在建設工程監理工作過程中,必須建立項目監理機構,按照自己的工作計劃和程序,根據自己的判斷,采用科學的方法和手段,獨立地開展工作。

4.公平性

在FIDIC《土木工程施工合同條件》(1999年第一版)中,(咨詢)工程師的公正性要求不復存在,而只要求“公平”。(咨詢)工程師不充當調解人或仲裁人的角色,只是接受業主報酬負責進行施工合同管理的受托人。

與FIDIC《土木工程施工合同條件》中的(咨詢)工程師類似,我國工程監理單位受建設單位委托實施建設工程監理,也無法成為公正或不偏不倚的第三方,但需要公平地對待建設單位和施工單位。公平性是建設工程監理行業能夠長期生存和發展的基本職業道德準則。特別是當建設單位與施工單位發生利益沖突或者矛盾時,工程監理單位應以事實為依據,以法律法規和有關合同為準繩,在維護建設單位合法權益的同時,不能損害施工單位的合法權益。

【相關例題】

1、建設工程監理應有一套健全的管理制度和先進的管理方法,這是工程監理()的具體表現。

A.服務性

B.獨立性

C.科學性

D.公平性

【答案】C

2、工程監理企業應當擁有足夠數量的、管理經驗豐富和應變能力較強的監理工程師骨干隊伍,這是建設工程監理()的表現。

A.服務性

B.科學性

C.獨立性

D.公平性

【答案】B

3、工程監理單位簽訂工程監理合同后,組建項目監理機構,嚴格按法律、法規和工程建設標準等實施監理,這體現了建設工程監理的()。

A.服務性

B.科學性

C.獨立性

D.公平性

【答案】C

4、關于建設工程監理的說法,錯誤的是()。

A.履行建設工程安全生產管理的法定職責,是工程監理單位的社會責任

B.工程監理單位履行法律賦予的社會責任,具有工程建設重大問題的決策權

C.建設工程監理應當由具有相應資質的工程監理單位實施

D.工程監理單位與被監理工程的施工承包單位不得有隸屬關系

【答案】B

5、工程監理單位組建項目監理機構,按照工作計劃和程序,根據自己的判斷,采用科學的方法和手段開展工程監理工作,這是建設工程監理()的具體表現。

A.服務性

B.科學性

C.獨立性

D.公平性

【答案】C

6、監理單位在建設工程監理工作中體現公平性要求的是()。

A.維護建設單位的合法權益時,不損害施工單位的合法權益

B.協助建設單位實現其投資目標,力求在計劃的目標內建成工程

C.按照委托監理合同的規定,為建設單位提供管理服務

D.建立健全管理制度,配備有豐富管理經驗和應變能力的監理工程師

【答案】A

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